百名女大学生讲述100个党史故事:
林长制改革,“绿富美”发展的“皖美”答卷

2021-07-08    来源:中国妇女报
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 (讲述人:合肥师范学院学生 叶蓉   视频制作:中国妇女报)

  初夏的安徽合肥巢湖之滨,微风习习,草木葱茏,鸟语花香。

  周末,在有合肥城市“绿肺”之称的滨湖国家森林公园里,淙淙流水旁,婆娑树影下,三三两两的游人在公园绿道漫步,大口呼吸着清新的空气。“一家人周末有空来这儿走走,放松休闲一下,已经是这两年的习惯。”从市区驱车前来的李女士告诉中国妇女报全媒体记者。

  位于巢湖北岸的合肥滨湖国家森林公园,是全国第一个退耕还林后经过生态修复建成的国家级森林公园。数十年前,这里曾因围湖造田以及泥沙淤积而造成巢湖水面和沿湖湿地不断萎缩,退耕还林后,合肥滨湖国家森林公园不仅构筑了城与湖之间的生态屏障,上万亩意杨林和包河区政府依托自然环境打造的小景观、步行绿道,以及生态修复后逐渐回归的各种动物,也为合肥市民打造了一处周末“修复身心”的好去处。

合肥滨湖国家森林公园。 王蓓  摄

  “这得益于安徽林长制改革。合肥滨湖湿地公园的开建,是林长制的‘前奏’,这里也是安徽林长制改革的‘出发地’。”采访中,包河区区级林长、副区长钱炳介绍:“2017年6月4日,安徽林长制启动仪式就在这里举行,继而推向全省、走向全国。”

  安徽地处长江、淮河中下游,拥有皖南、皖西两大重点林区和全国五大淡水湖之一的巢湖,是长三角地区、淮河流域的重要水源地和蓄洪区,有着特殊的生态区位。

  2016年4月,习近平总书记在视察安徽时称赞,安徽山水资源丰富,自然风光美好,并叮嘱要把好山好水保护好。

  2017年6月,林长制启动,合肥、安庆、宣城三市先行试点。该制度按照“分级负责”的原则,由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长,其他负责同志担任副林长,构建省市县乡村等多级林长体系,实行分区(片)负责,落实保护发展林草资源属地责任的制度。林长制从此紧锣密鼓推开。

  同年9月,安徽省委、省政府出台《关于建立林长制的意见》,明确省委书记李锦斌、时任省长李国英担任省级总林长,提出建立省、市、县、乡、村五级林长制体系,协同推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务。

  记者在采访中了解到,安徽施行林长制4年来,已设立林长5.2万余名,形成了省级总林长负总责、市县总林长抓指挥协调、区域性林长抓督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。初步解决了森林资源保护和发展中长期存在的“理念淡化、职责虚化、权能碎化、举措泛化、功能弱化”问题,全省生态建设落实更加有力,部门协同联动更加有效,林业综合效益充分彰显。

  2019年,全国首个林长制改革示范区落户安徽。目前,林长制改革已由安徽走向全国,截至目前,全国已有23个省(区、市)探索实施林长制。

  绿了山林,富了农家。“林长制的推行,留住了绿水青山,让产业发展的底气更足。”记者在安徽多地采访时听到这样的声音。

  6月,安徽省滁州市来安县半塔镇北涧村产业园,漫山遍野的碧根果苗正茁壮成长。“为了做好‘用绿’‘活绿’文章,把生态优势转化为经济优势,我们也努力让林业成为群众增收致富的新渠道。”产业园林长陈翠凤说,2019年项目落地,由县级林长负责,协调各职能部门支持,出于生态和经济效益的双重考虑最终建起了果园。一年时间,7000亩果园就完成了建圃、栽植。下一步,当地还打算将产业园采摘与附近的水库风景带结合起来,打造生态旅游休闲度假区。

  以林长制为抓手,芜湖市大力发展绿色富民产业。市里制定了相关奖补政策,通过政府资金引导,撬动社会资本近30亿元。目前,全市拥有省级以上林业龙头企业59家、全国森林休闲康养基地2家、省级现代林业示范区2家,预计今年实现林业产值超120亿元、增长10%左右。持续深化林业体制改革创新的过程中,芜湖市还积极培育和扶持林业龙头企业、专业合作社、家庭林场等新型经营主体,推进林下种植养殖、林产品采集加工、生态旅游等项目,计划到2025年发展60个连点成片、特色明显的林下经济示范片点。

  数据显示,截至目前,安徽全省森林覆盖率超过30%。又一个进一步深化林长制改革的布局也已在安徽全面铺开:启动建设长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道。到2025年,这4条河流将形成连续完整、功能完备、结构优化、质量优良、景观优美的生态廊道,流域生态系统将更加稳定健康。

  绿水青山就是金山银山。山更绿、水更清、老百姓生活更幸福,是安徽在高质量发展中交上的“皖美”答卷。

  为生态文明发展贡献青春力量

  ——合肥师范学院学生 叶蓉

  来到滨湖国家森林公园,感受着拂面而来的林间微风,我也深刻体会到了林长制设立的意义。从前村民缺钱了,就会随意上山砍伐树木,林长制施行后,不仅实现有制可循,还增强了老百姓的生态意识。真正做到了从基层抓起,精准实施。保护林业资源是林长制的初衷,打造“绿水青山就是金山银山”才是长远的发展目标。

  林长制落实了党中央国务院加强生态文明建设的决策部署,让老百姓获得了实惠。就如我身后的滨湖国家森林公园,这里原本是一片稻田,总面积达到27平方公里。如果没有林长制的推动,我们很难会有这么一大片城市“绿肺”。林长制的设立,还推动了生态文明和美丽中国的建设,真正做到了给后代留绿水青山,留金山银山。

  青年兴则国家兴,青年强则国家强。作为新时代的青年人,我们在享受前辈创造的改革成果时,更应该树立远大理想,脚踏实地,勇攀知识的高峰,在肩负时代重任时,行胜于言,为生态文明建设贡献自己的一份力量,为中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。

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