十五部门联合印发《母乳喂养促进行动计划(2021-2025年)》

2021-11-25    来源:中国妇女报
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  国家卫健委、国家发改委、全国妇联等十五部门近日印发《母乳喂养促进行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》主要分为目标要求、主要任务、组织实施三个部分,提出到2025年推动形成政府主导、部门协作、全社会参与的母乳喂养促进工作机制,支持母乳喂养的政策体系、服务网络、场所设施更加完善。公众获取母乳喂养知识的渠道多样顺畅,健康素养明显提高,母乳喂养指导服务科学规范,母亲科学喂养主动行动,家庭成员和用人单位积极支持,母乳喂养率不断提升。

  《行动计划》指出,到2025年,母婴家庭母乳喂养核心知识知晓率达到70%以上;母婴家庭成员母乳喂养支持率达到80%以上;医疗机构设立母乳喂养咨询门诊或孕产营养门诊的比例不断提高;公共场所母婴设施配置率达到80%以上;所有应配备母婴设施的用人单位基本建成标准化的母婴设施;全国6个月内纯母乳喂养率达到50%以上。

  《行动计划》提到的促进母乳喂养的任务与措施主要包括开展宣传教育、健全服务链条、完善政策制度、加强行业监管四个方面。

  在开展宣传教育方面,《行动计划》提出,主要目的是改变家长的喂养行为,营造社会支持氛围。从宣传主体方面,强调全面开展社会宣传;从宣传对象方面,将孕前、孕中、产后等夫妇和家庭以及养育人作为目标人群加强健康教育;从宣传内容方面,将婴幼儿科学喂养知识、形成科学喂养行为、母乳喂养好处作为重点,普及母乳喂养核心要义;从宣传支持方面,强调打造由医疗机构、社区、托育机构和相关社会组织广泛参与的支持母乳喂养的宣传阵地。

  在健全服务链条方面,《行动计划》提出,医疗机构和医务人员是提供母乳喂养咨询指导服务的主要力量。在服务提供上,强调将母乳喂养咨询指导贯穿孕期、产时和产后各项服务全过程;在服务对象上,将新生儿和婴幼儿家长作为重点,结合儿童健康管理服务提供针对性喂养指导,提高家长科学育儿能力;在服务主体上,强调完善母乳喂养咨询服务网络,加强服务供给;在服务方式上,强调创新方式方法,大力推进“云上妇幼”和“互联网+妇幼健康”服务,更加方便快捷提供母乳喂养咨询指导。

  在完善政策制度方面,《行动计划》指出,促进母乳喂养是一项系统工程,需要相关领域的政策支持。在保护哺乳期女职工权益方面,确保女职工享受产假、生育奖励假,合理安排哺乳期女职工的哺乳时间,灵活安排工作时间和工作方式;在母婴设施建设方面,进一步推进公共场所配备母婴设施设备,方便哺乳母亲和家庭;在人才队伍建设方面,强调开展人员培训,建立完善母乳喂养咨询指导专业人才队伍;在社会支持方面,将促进母乳喂养融入儿童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市评价体系和创建活动。

  在加强行业监管方面,《行动计划》指出,根据母婴保健法实施办法、广告法有关条款,对母乳代用品生产经营企业的相关禁止性规定进行再强调,对医疗机构再要求,从引导行业自律、加强医疗机构管理、强化执法监督等3个方面加强危害母乳喂养违法违规行为监管。

  《行动计划》还要求,各有关部门、群团组织和单位要切实加强领导,密切合作,建立分工负责、协调配合的工作机制,共同推进母乳喂养促进工作。各部门要结合自身职责,研究制订政策制度和具体举措,分阶段、分步骤组织实施,确保工作落实、群众受益、目标实现。各有关部门、群团组织和单位要加强工作督导,促进重点任务落实。积极探索、勇于创新,树立先进典型,发挥示范引领作用,推动工作深入开展。要围绕主要目标和具体任务,明确评估指标体系和评估工作方案,定期开展工作评价,及时通报有关情况。

(记者  韩亚聪)

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