山东省济南市天桥区工人新村南村街道西区社区始建于20世纪80年代，曾是一个典型的开放式老旧社区，环境脏乱差、人员流动大、需求多样化、困难群众多、基础设施弱、共建资源少……如今的西区社区，不仅“推窗见绿、出门见景、停车方便、和乐幸福”，而且“楼上楼下相融相亲、左邻右舍守望相助”，越来越接近居民心目当中幸福的模样。一路走来，一路亲历，西区社区党委书记、西区联合党委书记田象霞最有资格说：“这个社区的发展，我见证过。”
社区是一所“没有围墙的大学”
每天早上8点半上班，田象霞8点之前一准就到了社区，有时候她会提前一个小时，绕着社区转上一圈，这早已经成了习惯。“居民确确实实有事找我的，就一早来。”扎根社区39年，田象霞的心里始终装着社区群众。从一名普通的社区工作者，到先后获评山东省三八红旗手、山东省劳动模范、全国劳动模范、全国优秀共产党员、全国三八红旗手等,一项项荣誉的背后，承载着她数十年如一日的用心付出。
1983年，田象霞高中毕业后来到南村工作，1992年南村面向整个辖区招聘年轻的社区干部，她通过笔试和面试考入社区。“开始时是跟着老居委会主任干，考进来以后就真正开始从事社区工作。我觉着做社区工作，首先要不怕麻烦，要有爱心，打心眼儿里喜欢这份工作，而且还要当事业干，这样才能把工作干好。”
西区社区是由汉、回、满、土家族组成的多民族社区，常住居民近7000人，在这样一个大社区里，总能见到田象霞风风火火的身影。群众“服务员”、社区“活电脑”、万能“红伞书记”……居民们给这位社区的“大家长”起了很多个称呼，比如“红伞书记”，是因为下雨天田象霞总打着一把醒目的红伞，这样居民有事老远就能看见并找到她；“活电脑”的称呼则是因为社区居民的家庭情况她心里都有数，谁住在哪栋楼、叫什么名字、家里什么情况，特别是一些需要特殊关注的群体，可以说她都了如指掌。“一方面是我在社区工作的时间长，认识了解比较深，另一方面我对工作用心，身上肩负着责任和压力，也是群众对我的一种爱称吧。社区书记要做一名站起来能讲，坐下来能写，走出来能做的复合型人才，能说会干才是真把式。”田象霞说。
面对千头万绪的社区工作，田象霞始终聚焦社区居民所需所想，通过全方位、立体式、常态化掌握群众诉求和社情民意，让群众“话有地说、难有人帮”。“社区大小事，居民说了算”，群众的声音就是社区工作的方向。有居民提出想学诵读，她就立即“招兵买马”，成立了诵读队；有居民想磨刀，她就去买电砂轮、淘换长条凳，成立了磨刀队；有居民提出想学吹葫芦丝，她就想办法请来老师，成立了“葫芦丝班”……在她的带动下，社区居民自发组建了腰鼓队、秧歌队、合唱队等20余支各类群众文艺队伍，经常组织开展红歌会、朗诵会等群众喜闻乐见的文娱体育活动，发展独具特色的“三节一会”（社区文化艺术节、社区邻里节、社区电影节和邻里一家亲运动会）；建立邻里守望协会、朝乐磨刀队、花剪子理发队等50余家以群众力量为主的社会组织，建立相应的激励机制，激发了居民“为社区建设出力、为服务他人尽心”的热情，越来越多的居民在社区找到了适合自己的岗位，成为和谐社区建设的重要力量。
在田象霞看来，服务群众，才能凝聚群众，走进民心，才能赢得民心。“社区工作就是婆婆妈妈，琐碎具体，因为老百姓的需求是多样的。咱不是在工厂工作，和机器打交道，社区工作就在老百姓当中，和老百姓零距离，老百姓有多少诉求、多元化的需求，社区就得结合自身实际，结合工作要求，尽最大努力满足群众的这些需求。实实在在给群众做出样子，远比讲多少大道理都强。”田象霞说，社区工作难做的事情不少，但社区是一所“没有围墙的大学”，在社区这个特殊的工作岗位上，每一天都是自己在锻炼成长的一个过程，既能学到很多东西，也锻炼了多方面的能力。“我觉得社区工作挺锻炼人。忍受委屈的肚量，善于总结的本领，勇于创新的睿智，都是在社区岗位上锻炼出来的。”从事社区工作30多年来，她把深刻的体会总结成一句话：“踏踏实实做好社区每一天每一件琐碎的小事，就是为整个社区的和谐做好每一件大事，我觉得应该是这样。”
社区工作就在老百姓当中
2013年上半年，济南市天桥区工人新村南村街道西区社区在长期的社区工作实践中，围绕加强和创新城市社区管理服务工作，探索提炼出一套以“三靠三用四到位”为主要内容的“象霞社区群众工作方法”，并在西区社区召开了全区的现场会进行推广学习。当时，田象霞以社区党总支书记的身份，对工作方法做了详细的解读。2013年11月，济南市天桥区工人新村南村街道西区社区党委成立，这是天桥区第一个由党总支升格为党委的社区，也标志着天桥区有了第一个城区社区党委。西区社区党委成立大会上提出，要把学习推广“象霞社区群众工作方法”活动引向深入，教育引导广大社区党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，以优良作风凝聚民心、集聚民力。
以田象霞名字命名的工作方法从天桥区开始推广，随后在济南市多地社区及山东省各地进行分享，2018年年底，山东省济南市天桥区工人新村南村街道西区社区工作法入选全国100个优秀社区工作法。2020年，天桥区委成立“象霞工作室”，是济南市成立不多的以社区书记名字命名的工作室之一，发挥了典型引领社区治理效应。在田象霞看来，工作方法的推广力度越来越大，影响范围越来越广，这并不是一个偶然，而是因为工作方法的内涵。“我觉得是因为这期间赶上了党的群众路线教育实践活动，和社区工作密切相关，做社区书记面对的群体就是群众，依靠的主体也是群众，最终惠及的更是群众，所以工作方法的内容和实质更适合做群众工作。”
组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是社区党组织的重要职责，“象霞社区群众工作方法”立足基层特点，从“为了谁、依靠谁”的视角出发，将社区工作与群众需求紧密结合，对于加强社区基层组织建设工作的群众性、增强社区管理服务时效性具有普遍的指导意义。工作方法的主要内容概括起来就是“三靠三用四到位”：社区工作靠群众、群众参与靠发动、发动效果靠活动，使社区工作在组织与引导中获得共识；用个人的品格感召群众、用欣赏的眼光看待群众、用创新的思路凝聚群众，使社区群众在尊重和激励中凝聚力量；静下心来“听”到位、敞开大门“议”到位、扑下身子“干”到位、好差群众“评”到位，使为民服务在阳光与公开中赢得群众满意。西区社区运用“象霞社区群众工作方法”，以群众参与为基础，以群众需求为导向，以群众满意为标准，实现了党群共治、和谐共享。
做社区书记所付出的，跟拿到手的工资并不成正比，但田象霞却说社区工作“只赚不赔”。“老百姓不是光听谁说的好，还注重谁能干，谁带领大家干得好。社区工作和别的工作不一样，不能单纯用金钱来衡量。你在服务群众时，你为群众办了一件好事时，你给群众解决了一件实事时，他内心所发出的声音是感谢党、感谢政府。咱给老百姓办了低保了，他见了你就说，书记谢谢你，感谢党、感谢政府，以后咱社区有什么事，你给我打电话，我随叫随到！所以我说社区工作‘只赚不赔’，投入的资本最少，收获的情感最多，就是基于这方面的认识。”
田象霞认为，社区干部既是社区工作者，又是行政管理者，扮演着双重角色，同时还实现了上为政府分忧，下为居民解困，架起了党委政府和老百姓之间的桥梁。参加工作多年，田象霞说自己的初心从未变过，“把根扎在社区里，把心放在民生上，和社区居民坐在一条板凳上，同甘共苦，为了他们的幸福，忙并快乐着。”有人问她的愿望是什么，她说：“把我的社区不仅打造成居民生活的家园，更要把我的社区建成我的居民喜欢的、热爱的精神家园，这就是我最‘终极’的目标。为居民的幸福指数创造更多的条件，这是我的‘终极’梦想。”
始终把根牢牢地扎在社区
社区居民沃桂芳一家，原本经营着一个卖烟酒冰糕的小商摊，家庭生活还不错。多年前的一天，沃桂芳的丈夫突遭车祸，高位截瘫，失去意识，沃桂芳本身没有工作，孩子又小，家里还有一个瘫痪在床的婆婆，家庭生活面临困境。当时，田象霞刚从其他社区调过来，知道了她家的情况后，多次到医院看望，给她及时办理了低保，解决了她家的基本生活需求，帮助一家人渡过难关。“只要是社区能办到的，只要是社区条件内能允许的，只要是能争取来的政策，我们都向她倾斜，给予她坚定的鼓励和温暖前行的力量，让她家的生活有了向上向善的改变和好转。沃桂芳是一个很阳光的人，她带着十几岁的儿子学会了按摩，她的丈夫现在也能坐在椅子上、能正常和人交流了，可以说创造了一个生命的奇迹。”回忆往事，田象霞感慨万千。后来，沃桂芳的丈夫到了退休年龄，孩子也工作了，家庭担子轻了一些。沃桂芳的丈夫经常跟她说，咱们这个家能走到今天，要感谢党、感谢社区，所以沃桂芳就有了一个愿望，发自内心地想要加入党组织，用自己的努力回馈党组织和党委政府的关怀，做更多工作来服务身边的群众。
写了入党申请书之后，沃桂芳对自己的要求更加严格，清理小广告、参加巡逻、当志愿者……对社区的服务更加积极主动，谁找她帮忙从来没说一个不字，表现很优秀。在发展沃桂芳入党的时候，发生了一个小插曲，她虽然在社区住了几十年，但因为户口不在社区，属于异地发展党员。异地入党需要到户籍地公示，田象霞跟她讲了会遇到的问题和可能遇到的问题之后，沃桂芳回到家跟丈夫商量。老伴说：“我坚决支持你，如果是入党需要的话，你把户口迁到咱们社区来，每月800块钱的生活费咱不要了，我现在有退休金，我能养活你。”原来，沃桂芳的户口在娘家，属于城乡结合部村，每个月给60岁以上的村民800元退休金，作为生活费。
“她来跟我汇报的时候，我觉得这不是一般人能做到的。沃桂芳现在60多岁，当时申请入党的时候才50多岁，放弃一年将近一万元的退休金，她义无反顾地要把户口迁到社区来，就为了加入党组织，他们两口子的举动特别让我感动。”田象霞回忆道，经过多次多方协商和向组织汇报，最终沃桂芳户籍所在地同意社区培养发展她，所以后来户口没有迁到社区来，但是之前她充分做好了要把户口迁过来的准备，“我觉得她的入党动机非常纯粹，对党就是从一种感激延伸到了爱党敬党这样一种朴素的情感。她觉得现在的幸福生活，是党委政府在她最困难的时候，一直想着她、拽着她往前跑，帮她渡过了难关。现在她的日子过好了，就想出来参加志愿服务活动，来回馈党组织，也实现她为党服务到终身的梦想。”
沃桂芳的故事比较有典型性和代表性，在退休以后加入党组织的社区居民当中，每个人都有一个感人的故事，有今年70多岁的入党积极分子，还有用了34年时间写了16份入党申请书，最终加入党组织的……“我觉得一方面是党组织有凝聚力，党建引领社区各项工作得到了党员群众认可，另一方面就是群众看到了社区日新月异的变化，就是党委政府领导得好，给老年人创造了幸福，他们获得感强，所以发自内心地要加入党组织。”
从50岁退休返聘，到今年年底60岁，田象霞已经退休近10年，她说自己目前的一个重要任务就是培养年轻人，让社区岗位上的年轻人仍然能在社区发挥作用。“从社区这个岗位上退下来，肯定有舍不得的感觉，因为从1983年到今年39年了，可以说我最美好的年华都在社区度过，社区的每一点进步我都是见证者，也都是亲历者。如果真从社区岗位上退下来，我会回到社会当中去，去做一些有意义的工作，从一名市民，一名普通党员的角度，再在社会上其他领域里继续发光发热。比如志愿服务领域、为老服务领域，在力所能及的范围内多为社会服务，尽自己的社会责任，也不辜负党组织的培养。今年，党的二十大即将胜利召开，我想继续发挥好百姓宣讲团的作用，讲好二十大精神，贯彻好二十大精神，让党员群众都能深切感受到总书记心里时时刻刻想着老百姓、挂念着老百姓，带着咱们老百姓更好地去实现自己的中国梦。这就是我下半年的期许。”
撰文/姚瑶
供图/受访者
