1月19日,湖北省政协常委、省妇联副主席张莉君向湖北省政协第十二届委员会第五次会议递交提案,呼吁在湖北省积极推动儿童友好城市建设。
在这份题为《抓牢促进人口均衡发展、提升服务民生水平新的着力点,在我省积极开展儿童友好城市/社区建设》的提案中,张莉君认为,儿童的安全、健康、教育、救助和成长等是每个家庭对美好生活向往的重要组成部分。但在城市的发展和城镇化的进程中,对于儿童这个本应优先发展的人群,还存在政策不够包容、服务不够匹配、保障不够到位、空间不够充足等问题,这不仅影响到城市儿童和城市居民家庭的生活质量,也影响到城市整体的品质和治理效能。而创建儿童友好城市/社区从儿童需求和视角出发,对城镇教育、医疗、公共设施建设以及社区治理现代化均提出了更高目标和要求。
张莉君表示,2021年9月,国家发改委等23个部委印发了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》,提出到2025年,通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点,在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现儿童友好。而在湖北省积极推动儿童友好城市/社区建设同样具有紧迫性、必要性,既有利于促进全省人口长期均衡发展,提升儿童和家庭的幸福指数,推进新型城市建设和社会治理创新,也有利于推动湖北疫后重振和中部崛起。
在提案中,张莉君建议,湖北省应进一步提升儿童优先发展战略定位,将建设儿童友好城市/社区写入省“十四五”相关专项规划、部门规划,增加对儿童事业的财政预算,实现儿童事业财政经费投入与经济发展和财政收入同步增长,并适时出台全省儿童友好城市/社区建设行动计划。
张莉君建议,湖北应积极支持一主两翼中心城市及有条件的地级市向国家层面争取儿童友好城市示范项目,在出台政策、编制规划、安排预算、配置资源等方面给予倾斜。考虑到湖北省城乡、区域发展不平衡问题,在重点推动儿童友好城市创建的同时,还可以由省发改委立项,在全省有条件的市、县建设儿童友好社区示范项目。儿童友好社区建设应注重强化基层儿童保护和服务能力建设,加强校外活动场所、社区儿童之家建设和公共空间适儿化改造,完善儿童公共服务设施。可结合全省城镇老旧小区改造工程,从小范围着手,从基层抓起,以点带面,以局部带动整体,根据创建试点情况以后逐年扩面。
张莉君还建议,可以建立省级多部门合作协调机制,相关部门按职责参与,进一步强化儿童政策的综合性、整体性,在政策统筹、资金投入和项目实施等方面形成对儿童发展优先支持的合力。同时,建立健全儿童数据和发展状况的动态监测评估、报告和交流机制,通过监测评估,动态了解儿童发展状况及趋势,研究评价儿童政策的实施效果。
(记者 姚鹏)
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