为深入推动乡村振兴,更好绘就美丽乡村新画卷,山东省聊城市东昌府区侯营镇在创新乡村治理工作中探索实践“信用+美丽乡村”治理模式,倡树守信激励、失信惩戒的价值导向,强化农村居民的社会责任意识和规则意识,真正实现了“信用+”治理,“乡村+”美丽。
侯营镇在“信用项目和信用积分”标准的建立上狠下功夫。一方面,“信用项目和信用积分”标准坚持基层治理工作“横向到边”,从“自治”的遵守村规民约、带头拆除私搭乱建、平整废旧宅院并资源利用、主动清理村庄小广告、为村庄发展有效建言献策、辐射带动共同致富等方面,到“德治”的志愿帮扶特殊群体、积极参加无偿献血、被评道德模范、积极参与文明实践活动、志愿帮扶特殊群体等方面,再到“法治”的举报违法违规建设宅基地、参与假冒伪劣活动、参加邪教组织、污染环境等方面,共细化了192小项,分别明确了信用分值,坚持了农村治理工作内容的“全覆盖”;另一方面,“信用项目和信用积分”标准坚持“纵向到底”,从镇级各工作分管领导到各村党组织书记,到村“两委”干部,再到人民群众……“美丽乡村”的治理目标得到层层分解,实现乡村治理各司其职,全民同治。
在“信用+美丽乡村”评价结果上坚持宣传先进、鞭策后进、奖优罚劣。侯营镇坚持定期公开公示信用评价结果,并依据结果进行公正奖惩。一方面,侯营镇对信用积分突出者着重给予丰富信用激励,有发动媒体宣传报道、颁发荣誉证书、送喜报、开会表彰的精神激励,有购物时信用积分可抵扣金额、发放生活用品、大宗物件的物质奖励,还有优先获得推优树典资格的政策激励。另一方面,侯营镇对失信者给予严厉信用惩戒,包括给予公开批评、公示失信信息、督导增加志愿服务弥补失信的社会惩戒措施,包括减少奖励、购物不享受折扣减免的物质惩戒,还包括取消评优树典等的政策限制。同时,侯营镇党委、政府根据各村开展“信用+美丽乡村”工作的实际效果给予镇级层面的统筹奖惩,在全镇营造褒扬诚信、惩戒失信的良好舆论氛围。
(张仰斌)
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