/ 采访感言 /
作为公园城市“首提地”,四川成都天府新区从规划之初便确定以蓝绿空间比例达70.1%的生态环境为基础发展底图。儿童友好城市建设与新区肩负的重塑城市价值使命、人与自然和谐共生的发展目标高度契合、相辅相成。近几年,新区呈现出拥有越来越多儿童友好空间、政策、服务的趋势,让人相信,新区成为名副其实的雪山下的公园城市、小朋友的幸福家园,定在不远的将来。
四川成都虽已临近最冷时节,天府新区的兴隆湖湿地公园(以下简称兴隆湖公园)却依旧“网红”。
这个地铁可直达的城市生态公园,一到天气晴朗的周末,近10公里长的湖岸线上便人流如织。
在沉入水底1米的湖畔书店里,小朋友趴在玻璃幕墙上观看游来游去的小鱼;在用海沙铺设的湖畔生态沙滩上,孩子们挖洞、堆砌,肆意玩耍;在红白相间充满童趣的儿童艺术中心,在有各种创意攀爬设施的儿童游乐场,在湖岸线偌大平坦的草坪上,处处是儿童自由奔跑的身影……
此外,兴隆湖公园还设有儿童卫生间、租赁儿童推车等设施及配套服务。基于此,在四川天府新区党工委党群工作部(以下简称党群工作部)等多部门合力推动下,兴隆湖公园被纳入了成都市首批儿童友好试点单位。
2018年2月,习近平总书记考察调研四川天府新区时首次提出“公园城市”这一未来城市发展理念。新区牢记习近平总书记嘱托,秉持“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,遵循人本发展逻辑,高起点规划、高质量建设践行新发展理念的公园城市先行区。
“在加快探索城市功能导向下的高质量、内涵式发展路径中,实现儿童友好全域推进是其中一项重要内容。”党群工作部相关负责人说,党的二十大报告对此提出了要求,指明了方向。
“党的二十大报告强调,深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设,有效发挥桥梁纽带作用。”这位负责人介绍,为深入学习贯彻党的二十大精神,切实推进成都市幸福美好生活十大工程,在新区建设儿童友好城市的过程中,党群工作部作为牵头部门,发挥党建带群团的优势以及大部制资源集中等特点,协同多元主体,植入儿童优先视角,并以规划先行的方式,来引领儿童友好城市建设的探索和实践。
规划植入“一米高度”儿童视角
去年年底,随着兴隆湖公园启动水生态综合提升工程后,历时14个月“换妆”的兴隆湖公园,不仅水“清”了,沙滩、书店、儿童游乐场等匹配儿童需求的各类设施、建筑和服务也一一新建呈现。
这与成都将儿童友好型城市创建行动纳为“幸福美好生活十大工程”有关,也与各区(市)县强调“引入‘1米高度看城市’儿童视角,推进儿童友好理念融入城市规划建设”息息相关。
2021年,新区成立了由党工委委员、党群工作部部长任组长,14个职能部门分管领导任委员的儿童友好城市建设工作领导小组。“领导小组建立了联席会议、联动工作和长效服务等制度机制,在此后的会议和工作联动中,‘1米高度’儿童视角的理念被不断强调。”党群工作部相关负责人说。
新区随即制定下发的《四川天府新区成都直管区落实成都市儿童友好城市建设实施方案重点任务分工方案》,从制定儿童友好的社会政策、完善儿童友好的公共服务、建立儿童友好的权利保障、提升儿童友好的成长空间、优化儿童友好的发展环境、增强儿童友好的文化体验等六个方面,细化37项重点任务,并逐一明确责任单位。
“通过开展儿童友好城市建设专题培训,可帮助相关部门工作人员系统学习相关理论知识,了解先行地区实践经验,这有助于推动儿童友好理念深度植入。”新区妇儿工委办工作人员表示。
她介绍,今年,新区妇儿工委办先后组织成员单位、儿童友好合区建设单位负责同志,赴湖南长沙开展儿童友好社区专题培训,多次参加成都市内经验交流,并指导新区各级妇联组织开展工作培训近百场。
上下联动推进规划落地
12月4日,成都市儿童友好城市建设主题宣传活动在兴隆湖公园举办。四川省妇联、省妇儿工委办、省发改委以及成都市委、市政府、新区党工委等相关部门负责人均悉数到场,详细了解新区建设儿童友好城市的生动实践和重要成果,并对兴隆湖公园儿童友好建设提出指导建议。
早在今年5月,成都市妇联主要领导便带领由市妇联与市公园城市局共同组成的调研组,来到新区调研儿童友好城市建设工作。调研组为兴隆湖社区量身提出了“突出科普特色,打造儿童及家庭认可度、参与度高的品牌活动”的建议。
暑假期间,兴隆街道办事处打造了一项名为“湖畔造梦”的科普计划,为全区青少年儿童定制科创参观路线。兴隆街道相关负责人介绍,参观路线涵盖大数据研发中心、科普展厅等10个参观点。“希望能点亮孩子们的科学梦”。
对于新区第一批创建儿童友好社区的30个村(社区),党群工作部相关负责人带领妇儿工委办工作人员逐一开展走访指导。
“6~9月,我们先后对目标社区进行了两轮现场调研和督导。”参与调研的妇儿工委办工作人员回忆,调研要求新区各级妇联认真学习研读儿童友好社区建设导则和指标体系,并对未达标问题逐一进行了指导。如今,参评的30个(村)社区均已完成检测评估,达到优秀指标9个、合格指标21个。
培育“一米”主体参与规划
在兴隆湖社区辖区内,一所小学和一所幼儿园大门相对,中间隔着一条马路,但马路上却没有斑马线。
今年6月,正在上小学5年级的杨若浠与上幼儿园大班的弟弟一起通过竞选,进入兴隆湖社区“童兴议事会”,成了“湖小管”。他们深感上学放学过马路危险不便,于是将“我心中的斑马线”议题带进了议事会。
在社区的培训指导下,21个“湖小管”对此展开了热烈讨论,他们认为斑马线要“更漂亮、更显眼”“要有警示牌”“要告诉大人们这是小朋友的区域”。
“目前,请过往车辆慢行,礼让小朋友的警示牌已经放置。”兴隆湖社区负责儿童友好社区建设的工作人员介绍。
“儿童友好,儿童不应只是被聚焦的主体,也应该是参与规划和建设的主体之一。”新区党群工作部相关负责人说,探索儿童参与社区事务的有效机制,是新区儿童友好社区建设的核心内容之一。
负责人介绍,今年30个目标村(社区)全部成立了儿童议事会,制订了儿童议事会章程,每季度开展不少于1次议事活动。截至目前,新区已产生儿童议事会成员667个,辐射17902个家庭,开展儿童议事活动85场次,议定议题超过90项,其中76项议题被社区采纳或纳入下一步工作计划。
近期,一部有关天府新区全域的儿童公共活动空间专项规划设计,正在紧锣密鼓地进行着。党群工作部相关负责人透露,在相关研讨会议上,与会人员提出,要征集社区儿童议事会儿童们对自己空间规划的意见,得到了大家一致认可。
这位负责人说,这似乎让他看到了《方案》中提出的“到2035年,儿童友好理念深入人心,儿童权益得到全面保障,儿童享有更加美好的生活,建成新时代公园城市的儿童友好城市”目标的实现脉络。
(记者 任然)