今年初，浙江省嘉兴市在省妇联的指导下，以海盐县为试点，围绕“维护女童人身权益工作机制”建设“最美守护”场景。截至11月底，“最美守护”应用场景已有1500多名“守护员”进入队伍库，系统守护0~14岁女童2万余人，系统预警108次，汇集守护记录318条，“云端”最美守护初显成效，实现了对女童全方位、成体系的实时全域守护
初冬，深夜，随着闪烁的电子屏幕弹出显示“数据提交成功”的信息，“最美守护”应用中黄色场景数据即时更新，看到女孩晓蕾（化名）由黄色守护对象成功降为蓝色守护对象后，对晓蕾默默地进行了两个多月密切关注的资深最美守护员沈玉英老师终于长吁了一口气。
为什么要对晓蕾进行密切关注？最美守护员要守护什么？何为“降色”守护？
要回答这些问题，还需要把时间往回拉。今年初，浙江省嘉兴市在省妇联的指导下，以海盐县为试点，围绕“维护女童人身权益工作机制”建设“最美守护”应用场景，今年4月被省妇联纳入“浙里家·连心桥”地方特色应用建设目录名单，10月，“最美守护”场景在“浙政钉”上线，掀开了女童防侵害工作的新篇章。
制度加持，建起“最美守护”硬屏障
“事实上，在线下，海盐县的‘最美守护’工作已开展多年。”海盐县妇联主席谢凤英介绍。
从2019年起，海盐县就率全市之先陆续出台了《关于建立侵害未成年人合法权益强制报告制度的工作意见》《海盐县重点未成年人“最美守护”行动方案》《关于建立海盐县涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》《海盐县青少年法治教育铸盾行动计划（2020—2022）》等规范性文件，为女童保护树立起五道硬屏障。
几年来，在多部门的联动下，海盐已形成个性化守护、阵地守护以及社会化项目守护“三足鼎立”的线下守护格局。
迭代升级，建起精准守护体系
总结分析2020年以来的“最美守护”工作成效，当地发现，“最美守护”应用场景还存在部门间关于特殊家庭数据信息不能及时汇集与分享以及部门间联动运作机制不够高效、顺畅等问题。
为此，海盐县妇联牢牢抓住数字化改革契机，多跨协同，资源整合，制度重塑，迭代升级，谋划了“最美守护”——女童防侵害精准服务系统。
“晓蕾就是在系统驾驶舱建成后，在数据碰撞中，被我们发现的。”“最美守护”应用系统承建方的代表易志平说，该应用场景运用系统观念、系统方法和数字化手段，依托一体化数字资源系统（IRS），在政府数字化转型现有基础上，以“数据服务集中、业务服务分布”为原则，接入妇联、民政、公安、教育等11个部门的数据，实现守护工作全流程闭环管理。
数字碰撞，发现问题，进而跟进守护，是应用场景中的小循环，而更多的“最美守护”则是通过数据守护、联动守护、三色守护、守护评价四个子场景间的大循环来实现。
数据守护是通过动态信息采集系统建设，结合各部门数据推送以及社会大众对有保护需求女童信息的报送等数据，实现对有保护需求女童信息的主动发现。
联动守护则是围绕精准服务，打通多部门系统应用，实现从人力发现问题解决问题到数字化发现问题解决问题的提升，实施一人一策的联动守护。截至11月底，妇联联动民政、残联、卫健等部门已处理23笔守护数据。
而三色守护则是通过对系统内的50多个指标进行智能感知、模型分析后形成的关注级别由低到高分别显示为蓝色、黄色、红色的三种守护。
对晓蕾的守护便是系统预警研判后，将其划分为黄色守护。根据晓蕾的实际情况，研判小组指定专人对其进行个人守护。专业最美守护者提供心理疏导服务，家庭成员配合以关心关爱，校园守护人员时时关注她的生活状态，多方默默关注下，旷课多日的晓蕾回归到正常的学习轨道上。
“老师表扬了我，真开心！”当晓蕾主动笑着对家里人说起学校生活时，所有关注她的人也跟着一起开心起来，黄色守护也随之降为蓝色守护。
最后，守护评价则是通过智控守护指数、精准画像、守护工作月报等功能，准确、实时、全面地掌握守护态势，并为科学决策提供依据。
上下贯通，建立守护一盘棋
那么，在“最美守护”应用场景中，妇联起到什么作用？
“我们充分发挥妇联巾帼连心桥的作用，把基层妇联执委走访中发现的问题汇集起来，通过系统实时推送给各个部门解决。”谢凤英解释说。
这与省市妇联推出的“四必访四必应”“和睦e家”场景不谋而合。据悉，嘉兴市妇联通过“和睦e家”建立四级妇联组织体系树状管理团、专家团，妇联通过“定色、走访、调色、监督、反馈”闭环管理，形成线上线下相互印证、相互促进的闭环工作体系。同时，链接社会组织，组建外援团。
在晓蕾的案例中，这一工作模式得到充分印证。当晓蕾因为家庭变故陷入自闭、厌学状态时，走访的村级妇联将其情况录入，海盐县妇联当即决定引入专业力量，因而悦家社工事务所负责人沈玉英参与到该案中。她针对晓蕾的情况，制定了一对一的守护方案，“步步紧跟”、实时反馈，最终圆满完成工作。
截至11月底，已有1500多名“守护员”进入队伍库，系统守护0~14岁女童2万余人，系统预警108次，汇集守护记录318条。经过几个月的运行，“云端”最美守护初显成效，有效推动了女童受侵害案从不易被发现转向多源感知主动预防，由儿童受侵害被发现后缺人跟进及跟进解决有困难，转向每个女童有人护，并基于大数据分析建模，建立人工智能女童受侵害预警预测机制，实现对女童全方位、成体系的实时全域守护。
（记者 姚改改）
