家住广东省深圳市龙岗区的单亲妈妈罗女士（化名）因失业加上前夫拒不支付抚养费，生活压力骤增，于是起诉至法院，但诉讼请求未获全部支持，罗女士又身患严重的抑郁症并有轻生的念头。深圳市妇联得知情况后及时介入，通过深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统纵向贯通四级妇联组织，并根据案件涉及的区域，横向联动龙岗、罗湖、南山三区和罗女士居住地街道、户籍所在地街道、民政、司法、教育、法院等6部门，5天内为罗女士及孩子缓解现实困境，并联动有关部门持续开展关爱帮扶工作。最终罗女士打消轻生念头，积极投入生活，一宗涉及妇女儿童家庭的紧急个案得到解决。
中国妇女报全媒体记者在采访中了解到，深圳市于2022年创建的深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统在这个过程中发挥了指挥、联动、协调等作用。深圳市妇联主席刘蕾表示，市妇联坚持以人民为中心的发展思想，以数字化改革为牵引，在宝安区家事情感纠纷系统的基础上全面创新、迭代升级，创建深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统，实现“五个一”，即维权关爱工作一网统管、妇女儿童诉求一屏掌控、案事件联动处置一键分拨、事后跟进一目了然、维权关爱一体推进，开创全品类全链条全网络智慧办理新模式，在构建法治、共治、智治的现代化治理新格局中走出一条新路子，彰显妇联新作为。
提升维权关爱质效 畅通帮扶通道
“随着深圳经济社会发展，涉妇女儿童权益保障的案事件日趋复杂，各类新型矛盾逐渐增多，妇女儿童维权意识大大增强、对妇联组织的期望值更高，如何更高效地维护妇女儿童权益、更精准地做好关爱服务是新时代妇联工作的重要课题。”刘蕾表示。
为进一步提升维权关爱质效，市妇联依托“@深圳-民意速办”民生诉求服务一体化平台、“平安深圳”社会治理智能化平台，创新升级构建“深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统”，畅通和规范妇女诉求表达、利益协调、权益保障和关爱帮扶通道，实现妇女儿童领域业务职能纵向到底的“条处理”和属地管辖部门联动的“块融合”，有效推动妇女儿童维权关爱工作更加智能化、便捷化、高效化。
据统计，今年1月系统上线运行，至8月22日，四级妇联及各相关部门利用系统共处理涉妇女儿童权益案事件17690宗，其中妇联自办3368宗，其他部门主办9307宗，部门联动办理5015宗，高效解决了一大批妇女儿童的烦心事、纠心事，不断增强妇女儿童的获得感幸福感安全感。
解决妇女多元诉求 实现全链条延伸关爱服务
据介绍，深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统建设工作体现了多种创新做法，包括全品类编制事项字典、全领域明确部门职责、全覆盖拓宽诉求渠道、全流程集成分拨处置、全透明纳入督办考核、全链条延伸关爱服务等。
深圳市妇联副主席黄毓琼向记者详细介绍了系统建设过程及创新做法。她告诉记者，系统的核心内容之一是全品类编制事项字典。市妇联全面对照新妇女权益保障法、反家庭暴力法、未成年人保护法、《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》、《深圳市防治性骚扰行为指南》、《深圳市广告性别平等审视指南》等法律法规和政策，全面梳理涉妇女儿童政治权利、人身和人格权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益及其他事项共148个，并进行科学分类分级和严谨规范描述，形成全市统一的标准化、规范化的妇女儿童权益编码字典。
值得一提的是，通过智慧系统可以更好地解决妇女求助、咨询、申诉、意见建议、揭发控告等多元诉求，实现全链条延伸关爱服务。该系统进一步完善了全市困境妇女儿童数据库，按一户一册建立台账并动态更新，确保底数清、情况明。在办案过程中，对于受害的妇女儿童，经评估属于经济困境、心理困顿等情况、需要得到特殊帮助的，直接进入困境妇女儿童数据库，根据其需求，链接各部门各类资源为其提供困境帮扶、心理辅导、法律服务、家庭教育指导及就业指导等延伸服务。
推动深圳市妇女儿童维权关爱工作高质量发展
今年7月，深圳市检察院根据智慧系统中的案件线索，就某机关不依法出具相关法律文书、某部门要求企业垫付女职工生育津贴待其休完六个月产假后一并申请支付等案件，分别发出检察建议函，推动相关部门迅速整改。记者在采访中了解到，以上案例充分体现了系统的主要成效，即办案力度更大、办案质量更高、关爱服务更准、隐患预警更早，推动深圳市妇女儿童维权关爱工作高质量发展。
据介绍，通过事项职责清单落实任务到各相关部门，“变部门被动为主动”，148个事项中公安部门领办32项、妇联31项，人社、教育、司法、民政等部门也领办了相应的任务。建立条块结合、纵横联动的网状、高效治理结构，协同各部门同向发力，主动作为。特别是家暴、婚姻家庭纠纷、性侵等涉及告诫书、人身安全保护令、纠纷调解、法律服务、经济救助、心理服务及就业指导的，通过系统实现一键发起、多部门快速联动，以小切口实现了从“要我办”到“我必办”的大变化。
办案质量方面，建立“一把手”牵头领办审核机制，重点案事件必须由妇联主席牵头领办，经审核完成后才能在系统中办结，切实提升了办案质量。实行限时办理制，实现妇儿权益案事件快速响应。
记者还了解到，涉妇儿权益的案事件是通过各种渠道直接纳入系统，按照系统的规则提供依法维权和个性化服务，收集工作队伍、服务阵地、服务内容等资源信息，可以为重点人群精准推送服务资源，逐步实现政策找人、服务上门的智慧关爱功能，因此关爱服务更准。比如罗湖区建立一体化大关爱模式，联合民政、残联等部门为不同困境类型人员提供“精准帮扶、错位救助、综合施策”等“反向办”服务。龙华区依托区“免审即享”系统，在困境妇女儿童帮扶领域加强合作和数据共享，推动“政策找人”新举措。
与此同时，深圳市妇女儿童维权关爱智慧系统依托海量大数据，强化对侵害妇女儿童合法权益案事件的特点、原因和趋势的分析研判，抓点带面形成具有系统性、针对性的解决措施，进一步提升和发挥了系统服务效能，更高效地维护妇女儿童权益、更精准地做好关爱服务。
来源：中国妇女报
作者：中国妇女报全媒体记者 林志文 见习记者 韩嫣然/欧阳永艳
