近年来，上海陆续出台生育支持政策，但政策效果未完全转化为生育意愿。
近日，2026年上海两会拉开帷幕，上海市妇联建议，可探索以“时间支持”破题、以“服务供给”助力全面提升上海生育政策效能。
上海市妇联建议，构建“守护同盟”，把时间与从容还给家庭。推动教育评价改革，强化学校主阵地作用，完善课后服务，建立校内作业完成监测机制，将课业压力留在校园。同时，倡导科学的家庭教育理念，让家长有更多的亲子陪伴，营造和谐愉悦的家庭氛围，让教育回归育人本质。
此外，上海市妇联建议，打造“友好职场”，保障休假权利落地。完善成本分担机制，强化激励与约束。一方面，探索适当延长父亲陪产假和育儿假，引导夫妻共担育儿责任；另一方面，建立政府、企业、社会共担的生育成本机制，对企业给予社保缴费补贴、税费减免等优惠，将休假落实情况纳入企业社会责任评价。
同时，上海市妇联还提到，要织密“托育网络”，实现全天候、嵌入式、普惠化覆盖。通过政府补贴盘活存量，优化完善“15分钟社区托育服务圈”，支持机构提供非标准时段托管；在城市更新和新建社区中创造增量，刚性配建“嵌入式”普惠托育点；打造队伍激发力量，探索建立“银发育儿”等志愿服务团队，借鉴浙江经验推动“托育专业进高校”，补足人才短板。
上海市妇联指出，生育关乎城市活力与未来，破解“没时间、休不了假、找不到人带娃”的困局，需要政策精准回应家庭需求。唯有通过系统性时间支持与优化服务供给，才能消除育龄群体后顾之忧。
来源：上海市妇联
【责任编辑：滕歌】
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